A Polícia Federal classificou como “farra do INSS” uma rede de fraudes sistemáticas envolvendo entidades associativas e servidores públicos que, entre 2019 e 2024, descontaram ilegalmente bilhões de reais de aposentados e pensionistas do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
O termo aparece 18 vezes no relatório oficial da investigação, usado para descrever o funcionamento de uma engrenagem voltada à captura institucionalizada de recursos de idosos com uso da estrutura estatal.
A investigação baseou a operação deflagrada na última semana, com 211 mandados de busca e apreensão, focada em empresários, lobistas, presidentes de entidades e servidores públicos. A PF agora aguarda a conclusão da perícia nos materiais apreendidos — como notebooks, celulares, contratos, joias e carros de luxo — para iniciar os interrogatórios dos investigados.
Como funcionava o esquema: contratos, convênios e conivência
Segundo o relatório da PF, o esquema operava por meio de convênios firmados entre o INSS e entidades associativas, que se diziam representantes de aposentados, pensionistas e categorias profissionais.
Essas entidades passavam a cobrar mensalidades diretamente da folha de pagamento do INSS, sem qualquer exigência de comprovação de vínculo ou consentimento individual.
Na prática, milhões de brasileiros foram registrados como associados sem sequer saber que estavam sendo cobrados, com descontos entre R$ 20 e R$ 80 mensais, muitas vezes durante anos.
O relatório aponta que essas associações funcionavam como empresas privadas, algumas de fachada, que simulavam representação legal apenas para acessar os repasses. A ausência de verificação digital permitia que listas de beneficiários fossem enviadas e aprovadas em lote, sem validação por parte do segurado.
“O modelo vigente permitia que entidades fossem registradas com poucos cliques, obtivessem convênios e passassem a receber automaticamente valores da folha de pagamento do INSS. É a porta escancarada para fraude em escala industrial”, afirma trecho do relatório.
O “careca do INSS”: personagem central da operação
Entre os principais alvos está o empresário Antonio Carlos Camilo Antunes, apelidado de “careca do INSS” pelos investigadores.
Segundo a PF, ele atuava como intermediário de alto nível, com ligações diretas com dirigentes de entidades, servidores do INSS e operadores políticos.
Antunes é acusado de estruturar múltiplas empresas, em nome próprio ou de familiares, com objetivo exclusivo de gerenciar contratos com entidades associativas e facilitar o acesso à base de dados do INSS.
Seu patrimônio, segundo a investigação, não é compatível com suas fontes formais de renda, e inclui mansões, veículos de luxo e movimentações financeiras atípicas.
“Ele aparece em mais de um terço das transações investigadas. É o elo entre as entidades e os mecanismos internos que viabilizaram os descontos ilegais”, afirma um agente da PF.
Os números da fraude: prejuízo em escala nacional
O impacto financeiro do esquema é expressivo e cresceu ano a ano. Segundo dados da CGU e do Ministério da Previdência, os valores descontados indevidamente de aposentadorias e pensões aumentaram mais de 500% em oito anos:
| Ano | Valor descontado (mensalidades associativas) |
|---|---|
| 2016 | R$ 413 milhões |
| 2017 | R$ 460 milhões |
| 2018 | R$ 617 milhões |
| 2019 | R$ 604 milhões |
| 2020 | R$ 510 milhões |
| 2021 | R$ 536 milhões |
| 2022 | R$ 706 milhões |
| 2023 | R$ 1,2 bilhão |
| 2024 | R$ 2,8 bilhões |
A estimativa total de desvios é de R$ 6,3 bilhões, valor que representa não apenas roubo de dinheiro público, mas uma afronta direta à dignidade de milhões de aposentados que dependem de seus benefícios para sobreviver.
A estrutura da “farra”: ramificações internas e externas
O relatório revela que o esquema tinha dupla dimensão:
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Externa: associações registradas com CNPJ e fachada de legalidade, usando intermediários para enviar listas massivas de “associados” ao INSS;
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Interna: servidores públicos coniventes, que validavam os descontos com base em supostas falhas de sistema, alegações de bugs no aplicativo Meu INSS ou pedidos genéricos de desbloqueio em nome de categorias.
Um caso emblemático foi o de outubro de 2023, quando 34.487 benefícios foram desbloqueados de uma só vez, com base em um ofício assinado por uma entidade. Nenhum dos beneficiários confirmou o pedido.
“O desbloqueio coletivo de milhares de benefícios sem checagem individual fere todos os princípios administrativos e evidencia a falência dos controles internos”, afirma a CGU.
Reações políticas e medidas do governo
O escândalo provocou reações imediatas no governo. O ministro da Previdência, Carlos Lupi, defendeu publicamente o fim dos descontos automáticos e afirmou que o INSS não pode ser uma central de cobrança para sindicatos e associações.
“Se a entidade quer cobrar, que mande boleto, que ligue pro aposentado, que faça um Pix. O INSS não é balcão de lobby”, disse Lupi, em audiência na Câmara.
A partir de abril de 2025, todos os descontos associativos foram suspensos, e um grupo técnico no ministério trabalha na criação de um novo modelo de validação digital com autenticação dupla via Gov.br, com renovação anual do consentimento.
O Tribunal de Contas da União (TCU) também abriu uma apuração paralela para investigar a responsabilidade administrativa de dirigentes do INSS na liberação irregular de repasses.
O próximo passo da PF: depoimentos e novas fases
A Polícia Federal ainda não colheu depoimentos dos principais investigados, aguardando a conclusão das análises de dispositivos apreendidos, que incluem mais de 80 celulares, dezenas de HDs e sistemas contábeis criptografados.
Segundo apurou a imprensa, os investigadores consideram abrir novas fases da operação, com foco em lavagem de dinheiro, corrupção ativa e passiva, e possível envolvimento político-partidário de parte das entidades beneficiadas.
A “farra” chegou ao fim?
A “Farra do INSS” — nome informal dado pela própria PF — representa um dos maiores esquemas de apropriação silenciosa de renda do setor público nos últimos anos.
Diferente de fraudes abertas e diretas, esse esquema se alimentava de consentimentos presumidos, burocracia complexa e despreparo digital dos beneficiários.
Agora, o desafio das instituições é punir os responsáveis, devolver os valores indevidos e impedir que o modelo volte sob outra roupagem.
O caso não trata apenas de crime financeiro. Trata-se de um ataque à dignidade de quem trabalhou uma vida inteira — e, ao se aposentar, passou a ser explorado por aqueles que diziam representá-lo.
